AVIZ

referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1313/2021 privind înființarea Centrului Național de Coordonare şi pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 137/2020 privind organizarea, funcționarea şi atribuțiile unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 89/2020 privind organizarea şi funcționarea Autorității pentru Digitalizarea României, precum şi pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 137/2020 privind organizarea, funcționarea şi atribuțiile

Secretariatului General al Guvernului

Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1313/2021 privind înființarea Centrului Național de Coordonare şi pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 137/2020 privind organizarea, funcționarea şi atribuțiile unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 89/2020 privind organizarea şi funcționarea Autorității pentru Digitalizarea României, precum şi pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 137/2020 privind organizarea, funcționarea şi atribuțiile Secretariatului General al Guvernului, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 246 din 28.06.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D732/28.06.2024,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, şi al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri de reorganizare a Autorității pentru Digitalizarea României.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La titlu, potrivit uzanțelor normative, recomandăm reformularea acestuia astfel:

„Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 89/2020 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Digitalizarea României”.

4. La preambul, sugerăm ca textul propus să debuteze sub forma „Având în vedere prevederile art. ...”, iar expresia „precum și art. LXIX din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023, privind unele măsuri fiscal-bugetare” va fi redactată sub forma „precum și ale art. LXIX din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare”.

5. La art. I, formulăm următoarele observații și propuneri:

5.1. Potrivit uzanțelor normative, partea dispozitivă a primului punct, care va fi marcat cu cifra „1”, va fi redată astfel:

„1. După articolul 1 se introduc două noi articole, art. 1¹ și 1², cu următorul cuprins:”.

Prin urmare, punctele subsecvente ale articolului se vor renumerota.

La norma preconizată pentru art. 1¹ alin. (1), având în vedere definirea unor expresii în cadrul proiectului, aceasta va debuta astfel:

„Art. 1¹. – În cadrul Organismului intermediar pentru promovarea societății informaționale din ADR funcționează Centrul Național de Coordonare, denumit în continuare NCC, ce se desemnează ...”.

Prin urmare, orice referire ulterioară la Centrul Național de Coordonare, inclusiv în cuprinsul prezentului alineat, se va face prin folosirea acronimului NCC.

Totodată, recomandăm eliminarea expresiei „structură fără personalitate juridică înființată prin Hotărârea Guvernului nr. 1313/2021 privind înființarea Centrului Național de Coordonare”, ca superfluă.

La alin. (5), având în vedere că este a doua trimitere la actul juridic european, acesta va fi redat sub forma „Regulamentul (UE) 2021/887”. Observația este valabilă și pentru norma propusă pentru art. 2 lit. n).

La alin. (6), pentru evitarea dublei reglementări, propunem eliminarea expresiei „din municipiul București, Bd. Libertății nr. 14, sectorul 5”, sediul principal al ADR fiind prevăzut la art. 1 alin. (2).

5.2. La actualul pct. 1, partea dispozitivă va fi redactată astfel:

„2. La articolul 2, după litera m) se introduce o nouă literă, lit. n), cu următorul cuprins:”.

La norma propusă pentru art. 2 lit. n), expresia „Centru Național de Coordonare (NCC)” va fi redactată „centru național de coordonare”.

5.3. La actualul pct. 2, partea dispozitivă va fi redactată după cum urmează:

„3. La articolul 5 litera g), după punctul 4² se introduc două noi puncte, pct. 4³ și 4⁴, cu următorul cuprins:”.

La norma preconizată pentru art. 5 lit. g) pct. 4³, se va elimina virgula introdusă după expresia „organismul intermediar”. Observația este valabilă și pentru pct. 4⁴.

La pct. 4⁴, parantezele se vor elimina.

5.4. La actualul pct. 3, partea dispozitivă va fi redactată după cum urmează:

„4. La articolul 5 litera f), punctul 27 se modifică și va avea următorul cuprins:”.

La norma propusă pentru art. 5 lit. f) pct. 27, expresia „Regulamentul privind guvernanța datelor” va fi redată între paranteze.

5.5. La actualul pct. 4, partea dispozitivă va fi redactată după cum urmează:

„5. La articolul 10, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alin. 4 și 5, cu următorul cuprins:”.

Potrivit uzanțelor normative, norma propusă pentru art. 10 alin. (4) teza întâi va debuta astfel: „(4) Prin excepție de la prevederile art. 8 alin. (2), Direcția generală OIPSI ...”.

Pentru unitate de redactare, orice referire ulterioară la Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale – OIPSI, ADR-OIPSI sau Direcția generală Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale – se va face prin utilizarea expresiei „Direcția generală OIPSI”.

La teza a doua, virgula introdusă după cuvântul „invitat” se va elimina.

5.6. La actualul pct. 6, care devine pct. 7, expresia „alineatele (1), (2), (3) și (7)” va fi redactată „alineatele (1)-(3) și (7)”.

La norma preconizată pentru art. 13 alin. (2) ultima teză, expresia „privind Codul administrativ” se va elimina, întrucât actul normativ respectiv nu este la prima menționare în cuprinsul hotărârii.

La alin. (3), cuvântul „Național” va fi redactat cu inițială mică.

6. La art. II, semnalăm că sunt propuse spre abrogare norme care nu sunt prevăzute în cuprinsul Hotărârii Guvernului nr. 1313/2021, care nu conține un art. II². În ipoteza în care sunt vizate spre abrogare art. I, I¹ și I², propunem următoarea redactare:

„Art. II. – Articolele I, I¹ și I², precum și anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1313/2021 privind înființarea Centrului Național de Coordonare şi pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 137/2020 privind organizarea, funcționarea şi atribuțiile unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, publicată în Monitorul Oficial al Românei, Partea I, nr. 1254 din 30 decembrie 2021, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă”.

7. La art. III, termenul „Anexa” va fi redat cu inițială mică.

8. La art. IV, acronimele „NCC” și „ADR” vor fi redate in extenso. Observația este valabilă și pentru celelalte situații similare din cuprinsul articolelor subsecvente marcate cu cifre romane.

9. La art. V, propunem eliminarea termenului „maximum”, ca superfluu. Observația este valabilă și pentru art. VI.

10. La art. VI, potrivit uzanțelor normative, expresia „intrarea în vigoare” va fi înlocuită cu sintagma „data intrării în vigoare”. Observația este valabilă și pentru art. VII.

11. Norma prevăzută la actualul art. VIII, întrucât reprezintă o intervenție asupra Hotărârii Guvernului nr. 89/2020, va fi redată sub forma unui punct distinct în finalul art. I, cu următoarea formulare:

„8. Anexa se modifică și se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre”.

Prin urmare, art. VIII va fi eliminat, iar art. IX devine art. VIII.

Precizăm că proiectul de hotărâre transmis spre avizare nu este însoțit de anexă.

12. La actualul art. IX, expresia „Monitorul Oficial” va fi redată sub forma „Monitorul Oficial al României”, iar termenul „dânduse” va fi redactat corect „dându-se”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 699/28.06.2024